Marco general e implementación
* A la entidad formada por la Comisión Europea (CE),
el Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) es lo
que se conoce como la
Troika. A cambio de obedecer a la Troika , el país que lo
necesite recibirá financiación del
FMI o del BCE. Si el país no obedece a la Troika , no obtendrá financiación. La Troika es detestada por los
habitantes de los países donde actúa y existen frecuentes manifestaciones
populares en su contra, ya que es considerada como la responsable de los
ajustes de la economía.
En abril de 2012 la Dirección General
de Energía y Geología, del Ministerio de Economía y Empleo, liberó un documento
que contenía las directrices para una revisión del Plan de Acción de Energías
Renovables (PAER).Este documento estuvo disponible para consulta pública hasta
junio de 2012.Lo más destacable de esta directiva es la reducción en más del
60% del objetivo para 2020 de la energía solar. Sin embargo,
todavía será posible alcanzar los compromisos ya asumidos en virtud de la
legislación europea ( paquete del clima y la energía 20-20-20 ). De acuerdo con este plan, Portugal tiene que cumplir con la
directiva de la UE
del objetivo de obtener el 31 % de la energía a partir de fuentes renovables
para el año 2020.
Varias empresas se mostraron interesadas en revisar estas
directivas y presentaron sus observaciones sobre el asunto.Tomando esto en
cuenta, actualmente está siendo preparado por el gobierno el nuevo marco de la
política de las nuevas energías y se espera que esté implementado en 2013.Las
mini y microgeneración no están en riesgo y prevalecerán en 2013, aunque con
cambios en la capacidad anual de instalación y la “feed-in-tariffs”* asociada.
*Tarifa subsidiada por el Estado, que se paga por la energía
renovable para incentivar las inversiones en ella. También llamada “FIT”.
Un mecanismo de “feed-in-tariffs”, bajo el régimen especial
de producción, es el principal instrumento para promover la energía PV, para la
cual hay tres diferentes marcos: el Productor de Energía Independiente(PEI), en
vigencia desde 1988, el esquema de micro-generación(de 2007 y revisado en 2010)
y el esquema de mini-generación(de 2011).
Los esquemas de mini y micro generación han sufrido
modificaciones a través de los años, desde que fueron creados.La reducción de
tarifa anual del esquema de mini generación fue incrementada del 7% al 14% en
2011, siendo entonces el valor de la tarifa premium en 2012 de 215Euros.También
la capacidad tope fue reducida a 30MW por año. En 2012 tuvo lugar otro cambio
en la tarifa anual, incrementando su reducción del 14% al 30%, lo cual
significará una disminución importante de la tarifa de referencia de 2013.
El esquema de micro generación sufrió su primera modificación
en 2011, cuando la reducción de la tarifa anual se incrementó de 20Euros/MWh a
54Euros para los primeros ocho años después de la instalación y desde
20Euros/MWh a 35Euros/MWh para los siguientes 7 años de operación.El valor de
la tarifa de referencia de 2012 fue de 326 Euros/MWh para los primeros 8 años
después de la instalación y 185 Euros/MWh para los próximos 7 años de operacíón.Igual
que con el esquema de la mini generación,
la capacidad tope fue también reducida, en este caso a 10MW por año.En 2012, la
reducción de la tarifa anual para los primeros 8 años después de la instalación
se incrementó en 130Euros/MWh, donde para los próximos 7 años de operación
disminuyó al valor inicial de 20Euros/MWh.
Investigación, Desarrollo
y Demostración
Las actividades fundamentales de investigación son llevadas a
cabo en una docena de unidades I+D de institutos públicos y universidades, principalmente
tecnologías thin-film, células de cintas de silicio cristalino y orgánicas.La
investigación aplicada, la demostración y la diseminación son realizadas en
varias instituciones tales como los Institutos de Investigación Pública(LNEG-
Laboratório Nacional de Energía y Geología; IN+ - Centro para la Innovación , Tecnología
e Investigación Política), Agencias de Energía(ADENE y agencias regionales),
Empresas de Servicios Públicos(EDP, la mayor empresa de energía nacional),
institutos de investigación privados(INESC Porto – Instituto para Sistemas e
Ingeniería de Computadoras) y empresas privadas, tales como EFACEC.
Asociaciones tales como SPES(Sociedad Nacional de Energía
Solar) y APISOLAR(Asociación de Fabricantes e Instaladores Solares), LNEG,
IPES(Instituto Portugués de Energía Solar) y agencias de energía están también
involucradas en actividades de diseminación.
Los estándares PV europeos e internacionales son monitoreados
por el comité técnico nacional de los Sistemas Fotovoltaicos(CTE 82).
Los proyectos de I+D en marcha más importantes, que involucran a
universidades, consorcios de laboratorios nacionales de la industria y empresas
públicas, son:
. “SolarSell Project”(Proyecto de Venta
Solar): Desarrollo de una Célula Solar Teñida Sensibilizada, usando un sellado
innovador, para potenciales aplicaciones en BIPV*.Consorcio: FEUP(Universidad
de Porto), EFACEC, CIN y EDP.
. Sunlab(Laboratorio
del Sol): Demostración, por EDP, de la correlación entre variables climáticas,
posición de los módulos y producción de energía en diferentes sitios y con
diferentes tecnologías PV, en Portugal.
. “Solar Tiles
Project”(Proyecto Tejas solares): Desarrollo de una teja cerámica PV,
completamente integrada, basada en thin films directamente depositada sobre la
teja. El proyecto está siendo realizado por un consorcio formado por una
universidad y la industria y se esperaba que el primer prototipo fuera
producido en 2011.
.
“NanoSi-PVCELLS”:
Desarrollo de un dispositivo PV de Si nanoestructurado. Consorcio:FCTUNL
Universidad y SolarPlus, SA.
. “CZTS/Crystalsol
Project”: Desarrollo conjunto de tecnología CZTS.Consorcio: LNEG, Crystalsol y
EDP. https://www.polemecatech.be/es/projets/proyecto-pv-czts
* BIPV ( Buildin Integrated Photovoltaics)
son materiales fotovoltaicos que se utilizan para reemplazar a los materiales
de construcción convencionales, en algunas partes de la envolvente de los
edificios, como el techo, tragaluces o fachadas.
Desarrollo de la industria y el mercado
En 2012, hubo
cinco fabricantes de modulos PV en Portugal(c-Si y a-Si)* y dos ensambladores
de paneles PV de concentración., con una capacidad de producción total de
aproximadamente 200MW.
*c-Si=silicio
cristalino;a-Si=silicio amorfo
A pesar
de la crisis financiera, el mercado PV creció 41% en 2012 en Portugal,
alcanzando una capacidad acumulada total de 223MW(ver gráfico), con el 99% de
esta potencia conectada a la red.
Tendencias
Las
actuales dificultades económico-financieras en Portugal aumentaron la presión
sobre el gobierno para proyectos de energía renovable.Mientras el gobierno está
todavía preparando un nuevo marco de la política energética, que seguramente seguirá
la recomendación de la Troika
:
-
Revisando la eficiencia de los esquemas de apoyo para las renovables;
-
Revisando como bajar las tarifas para los nuevos contratos de energías
renovables
- Las
decisiones de futuras inversiones, en particular de las tecnologías menos
maduras, estarán basadas en rigurosos análisis en términos de sus costos y
consecuencias en los precios de la energía.
El
mantenimiento de los regímenes de micro y mini generación fue asegurado para
2013 con una capacidad agregada de 41MW(11 MW para micro y 30MW para mini).Existen
esperanzas de que esta capacidad será cumplida, especialmente si la
flexibilidad del tope de los regímenes es permitida, lo que refleja los ajustes
a la demanda efectiva observada. Para micro generación, la tarifa de referencia
en 2013 será de 196Euros/MWh para los primeros 8 años después de la instalación
y 165Euros/MWh para los próximos 7 años de operación.Para mini generación, la
tarifa de referencia en 2013 será de 151Euros/MWh.
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